Notulen  Gemeenteraad

De Vlaamse overheid is bevoegd voor de basisreglementering voor de begraafplaatsen en de lijkbezorging in Vlaanderen. 

De steden en gemeenten regelen deze aangelegenheden verder in volgende reglementen:
- een huishoudelijk reglement
- een politieverordening
- een retributiereglement

De fusiestad Tongeren-Borgloon moet in deze aangelegenheden nieuwe politieverordeningen en reglementen vaststellen voor het hele grondgebied van de nieuwe gemeente. 

Deze nota omvat het politiereglement op de begraafplaatsen.
Het politiereglement bepaalt de afspraken rond begrafenissen en concessies voor het grondgebied van de stad Tongeren-Borgloon. 

Uitgangspunten voor het nieuwe politiereglement op de begraafplaatsen: 

- de decretale regelgeving en besluiten

- principes in het draaiboek vrijwillige fusies (agentschap Binnenlands Bestuur):

• Het geheel van de begraafplaatsen op het grondgebied van een gemeente moet alle vormen van lijkbezorging kunnen aanbieden, zoals bepaald bij het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, met uitzondering van de uitstrooiing van de as op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee; 
• De gemeenten voorzien eenzelfde juridisch regime voor al hun begraafplaatsen. Bijvoorbeeld: als de gemeente concessies toestaat, dan moet zij dit toestaan op al haar begraafplaatsen. De nieuwe gemeente kan niet bepalen dat inwoners van de oorspronkelijke gemeente A enkel op de begraafplaats van deze oorspronkelijke gemeente begraven mogen worden of hun asurn bijgezet mag worden of hun as uitgestrooid mag worden. Als inwoners van de oorspronkelijke gemeente A op de begraafplaats van de oorspronkelijke gemeente B wensen begraven te worden of hun asurn te laten bijzetten of hun as te laten uitstrooien, dan moet dit mogelijk zijn.
•  De duurtijd en de prijs van de concessies die de oorspronkelijke gemeenten hebben toegestaan, blijven voor deze concessies behouden. Als de oorspronkelijke gemeente A in een langere concessietermijn voor haar concessies voorzag (bijvoorbeeld 50 jaar) dan de nieuwe gemeente (bijvoorbeeld 30 jaar) dan blijft die langere termijn van 50 jaar behouden. De nieuwe gemeente kan die termijn niet terugbrengen tot 30 jaar voor de lopende concessies. Als de nieuwe gemeente een nieuwe concessie toestaat, geldt uiteraard de (nieuwe) maximale duurtijd die de gemeenteraad van de nieuwe gemeente heeft vastgelegd.
•  De minimale en de maximale afmetingen waarin de oorspronkelijke gemeenten voor hun graven (geconcedeerde en niet-geconcedeerde) voorzagen, blijven voor die graven uiteraard behouden

- de modelteksten voor de reglementen, uitgewerkt door Vlaanderen

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Borgloon

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging en het voormalige Tongeren

- de praktische werking/organisatie m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Tongeren en het voormalige Borgloon

De politieverordening regelt volgende onderdelen:

- Begrafenis (melding overlijden, moment van begraving)

- Grafconcessie (toekenning, aanvraag, hernieuwing, plaatskeuze, voortijdige beëindiging, terugname)

- Uitbraak, opgravingen en herbegraving

- Slotbepalingen (sancties, onvoorziene situaties, opheffingsbepalingen, inwerkingtreding)

Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd bij de decreten  van 10 november 2005, 18 april 2008,  9 december 2011,  22 februari 2013,  28 maart 2014, 28 oktober 2016, 10 februari 2017, 29 maart 2019 en 9 februari 2024.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd bij besluiten van 21 oktober 2005 en 24 februari 2006.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40.

De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 119, 119bis, 133 en 135 §2.

De Vlaamse overheid is bevoegd voor de basisreglementering voor de begraafplaatsen en de lijkbezorging in Vlaanderen. 

De steden en gemeenten regelen deze aangelegenheden verder in volgende reglementen:
- een huishoudelijk reglement
- een politieverordening
- een retributiereglement

De fusiestad Tongeren-Borgloon moet in deze aangelegenheden nieuwe politieverordeningen en reglementen vaststellen voor het hele grondgebied van de nieuwe gemeente. 

Deze nota omvat het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen.
Het huishoudelijk reglement bepaalt de algemene afspraken voor de begraafplaatsen in Tongeren-Borgloon, rond begraven en bezoeken. Dit reglement vormt een aanvulling op het politiereglement.

Uitgangspunten voor het nieuwe huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen: 

- de decretale regelgeving en besluiten

- principes in het draaiboek vrijwillige fusies (agentschap Binnenlands Bestuur):

• Het geheel van de begraafplaatsen op het grondgebied van een gemeente moet alle vormen van lijkbezorging kunnen aanbieden, zoals bepaald bij het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, met uitzondering van de uitstrooiing van de as op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee; 
• De gemeenten voorzien eenzelfde juridisch regime voor al hun begraafplaatsen. Bijvoorbeeld: als de gemeente concessies toestaat, dan moet zij dit toestaan op al haar begraafplaatsen. De nieuwe gemeente kan niet bepalen dat inwoners van de oorspronkelijke gemeente A enkel op de begraafplaats van deze oorspronkelijke gemeente begraven mogen worden of hun asurn bijgezet mag worden of hun as uitgestrooid mag worden. Als inwoners van de oorspronkelijke gemeente A op de begraafplaats van de oorspronkelijke gemeente B wensen begraven te worden of hun asurn te laten bijzetten of hun as te laten uitstrooien, dan moet dit mogelijk zijn.
•  De duurtijd en de prijs van de concessies die de oorspronkelijke gemeenten hebben toegestaan, blijven voor deze concessies behouden. Als de oorspronkelijke gemeente A in een langere concessietermijn voor haar concessies voorzag (bijvoorbeeld 50 jaar) dan de nieuwe gemeente (bijvoorbeeld 30 jaar) dan blijft die langere termijn van 50 jaar behouden. De nieuwe gemeente kan die termijn niet terugbrengen tot 30 jaar voor de lopende concessies. Als de nieuwe gemeente een nieuwe concessie toestaat, geldt uiteraard de (nieuwe) maximale duurtijd die de gemeenteraad van de nieuwe gemeente heeft vastgelegd.
•  De minimale en de maximale afmetingen waarin de oorspronkelijke gemeenten voor hun graven (geconcedeerde en niet-geconcedeerde) voorzagen, blijven voor die graven uiteraard behouden

- de modelteksten voor de reglementen, uitgewerkt door Vlaanderen

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Borgloon

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging en het voormalige Tongeren

- de praktische werking/organisatie m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Tongeren en het voormalige Borgloon

Het huishoudelijk reglement regelt volgende onderdelen:

- Organisatie van de begraafplaats 

- Voorschriften voor diverse gedenkvormen
  grondgraven: graven in volle grond, sterrenweide, vlinderperk, ereperk, kloosterperk, Islamitisch perk
  keldergraven
  asvormen: columbarium, urnenveld of -kelder, strooiweide, gezelschapsdieren, bijzetting urne na thuisbewaring

- Onderhoud en overtredingen

- Slotbepalingen (onvoorziene situaties, opheffingsbepalingen, inwerkingtreding)

Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd bij de decreten  van 10 november 2005, 18 april 2008,  9 december 2011,  22 februari 2013,  28 maart 2014, 28 oktober 2016, 10 februari 2017, 29 maart 2019 en 9 februari 2024.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd bij besluiten van 21 oktober 2005 en 24 februari 2006.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40.

De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 119, 119bis, 133 en 135 §2.

De Vlaamse overheid is bevoegd voor de basisreglementering voor de begraafplaatsen en de lijkbezorging in Vlaanderen. 

De steden en gemeenten regelen deze aangelegenheden verder in volgende reglementen:
- een huishoudelijk reglement
- een politieverordening
- een retributiereglement

De fusiestad Tongeren-Borgloon moet in deze aangelegenheden nieuwe politieverordeningen en reglementen vaststellen voor het hele grondgebied van de nieuwe gemeente. 

Deze nota omvat het retributiereglement op lijkbezorging en grafconcessies.
Het retributiereglement bepaalt de retributie voor lijkbezorging en de tarieven van de concessies op het grondgebied Tongeren-Borgloon.

Uitgangspunten voor het nieuwe huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen: 

- de decretale regelgeving en besluiten

- principes in het draaiboek vrijwillige fusies (agentschap Binnenlands Bestuur):

• Het geheel van de begraafplaatsen op het grondgebied van een gemeente moet alle vormen van lijkbezorging kunnen aanbieden, zoals bepaald bij het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, met uitzondering van de uitstrooiing van de as op de aan het grondgebied van België grenzende territoriale zee; 
• De gemeenten voorzien eenzelfde juridisch regime voor al hun begraafplaatsen. Bijvoorbeeld: als de gemeente concessies toestaat, dan moet zij dit toestaan op al haar begraafplaatsen. De nieuwe gemeente kan niet bepalen dat inwoners van de oorspronkelijke gemeente A enkel op de begraafplaats van deze oorspronkelijke gemeente begraven mogen worden of hun asurn bijgezet mag worden of hun as uitgestrooid mag worden. Als inwoners van de oorspronkelijke gemeente A op de begraafplaats van de oorspronkelijke gemeente B wensen begraven te worden of hun asurn te laten bijzetten of hun as te laten uitstrooien, dan moet dit mogelijk zijn.
•  De duurtijd en de prijs van de concessies die de oorspronkelijke gemeenten hebben toegestaan, blijven voor deze concessies behouden. Als de oorspronkelijke gemeente A in een langere concessietermijn voor haar concessies voorzag (bijvoorbeeld 50 jaar) dan de nieuwe gemeente (bijvoorbeeld 30 jaar) dan blijft die langere termijn van 50 jaar behouden. De nieuwe gemeente kan die termijn niet terugbrengen tot 30 jaar voor de lopende concessies. Als de nieuwe gemeente een nieuwe concessie toestaat, geldt uiteraard de (nieuwe) maximale duurtijd die de gemeenteraad van de nieuwe gemeente heeft vastgelegd.
•  De minimale en de maximale afmetingen waarin de oorspronkelijke gemeenten voor hun graven (geconcedeerde en niet-geconcedeerde) voorzagen, blijven voor die graven uiteraard behouden

- de modelteksten voor de reglementen, uitgewerkt door Vlaanderen

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Borgloon

- de politieverordening m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging en het voormalige Tongeren

- de praktische werking/organisatie m.b.t. de begraafplaatsen en de lijkbezorging in het voormalige Tongeren en het voormalige Borgloon

Het retributiereglement regelt volgende onderdelen:

- Tarieven: concessie voor graven in volle grond, concessie voor columbarium/urnenveld/urnenkelder, hernieuwing voor grave in volle grond, hernieuwing voor columbarium/urnenveld/urnenkelder, bijzetting van een stoffelijk overschot of een urne, verstrooien van de as op de strooiweide, kloosterperken, ontgraving, vergoeding extra diensten

- Schuldenaar

- Vrijstellingen 

- Hergebruik

- Retroactieve rechtzetting

- Ruiming op aanvraag

- Inning

- Slotbepalingen (overgangsbepaling, opheffingsbepalingen, inwerkingtreding)

Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd bij de decreten  van 10 november 2005, 18 april 2008,  9 december 2011,  22 februari 2013,  28 maart 2014, 28 oktober 2016, 10 februari 2017, 29 maart 2019 en 9 februari 2024.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd bij besluiten van 21 oktober 2005 en 24 februari 2006.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40.

De nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 119, 119bis, 133 en 135 §2.

Op 1 september 2022 is de concessie voor het plaatsen van publiek toegankelijke laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen op openbaar domein in Vlaamse steden en gemeenten van start gegaan. Voor de VVR Limburg is de concessie gegund aan Engie, die 2 jaar het recht heeft om laadpalen te plaatsen en ze vervolgens maximaal 12 jaar uit te baten. Met de strategie van "Paal volgt wagen" kunnen burgers, ondernemingen en organisaties via een e-loket een publieke laadpaal aanvragen. Als men zelf geen plaats heeft voor een laadpaal en een bestaand publiek laadstation te veraf is, kan men zo toch een laadpaal op maximaal 250 meter van de woning verkrijgen. Het grootste aantal publieke laadpalen zal via deze weg worden geplaatst.

Via bovenstaande weg wordt een laadpaal gevraagd tegenover Sacramentstraat 116, zie voorstel als bijlage gehecht aan de nota. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze locatie

• Nieuwe gemeentewet (KB 24/06/1988);
• Decreet over het lokaal bestuur van 22/12/2017;
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer (wegverkeerswet - Wet van 16 maart 1968);
• Wegcode - Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• Code van de wegbeheerder - ministrieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens;
• Decreet betreffende de aanvullende reglementenop het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens (16 mei 2008);
• Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens van 23 januari 2009;
• Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer.

Tussen 14 oktober 2024 en 24 oktober 2024 werd een snelheidsmeting uitgevoerd ter hoogte van Achttiende-Oogstwal 13-15. Dit na een melding rond een onveilige verkeerssituatie kwestie verkeerssnelheid. 

Uit de metingen konden we vaststellen dat de gemiddelde snelheid van 19km/u geen probleem vormt. 85% van de voertuigen reden ook niet sneller dan 26km/u.  Echter zijn er een aantal uitschieters qua snelheden tot 73km/u. 
Ook kon er vastgesteld worden dat veel voertuigen dit gedeelte van de rijweg nemen als afkorting van Achttiende-Oogstwal richting Driekruisenstraat. 

Gezien op deze locatie een aantal garages gelegen zijn tussen parkeerplaatsen, wat het zicht moeilijk maakt om veilig uit te kunnen rijden en voertuigen die een snelheid aannemen tot 73km/u wordt een vertragingsdrempel geplaatst tussen Achttiende-Oogstwal 13 en Achttiende-Oogstwal 15 en een snelheidsbeperking ingesteld van 30km/u. 

Op deze manier worden voertuigen ontmoedigd deze afkorting nog te gebruiken en worden ze verplicht hun snelheid aan te passen. 

De Gemeenteraad,

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

In de Kielenstraat tussen Sint-Catharinastraat en Riddersstraat zijn er parkeervakken voorzien voor voertuigen. Echter het parkeren buiten deze vakken is eveneens reglementair. 

Momenteel staan de voertuigen echter zo geparkeerd dat bussen weinig tot geen doorgang hebben. De politie kan hier weinig optreden aangezien de voertuigen reglementair geparkeerd staan. 
Om dit op te lossen worden gele markeringen aan de stoeprand voorzien op volgende locaties: 

• Kielenstraat tegenover huisnummer 41
• Kielenstraat tegenover huisnummers 45-47
• Kielenstraat 64-66
• Kielenstraat 74-76

Op deze manier kan de politie ook verbaliseren wanneer voertuigen hier hinderlijk geparkeerd staan. 

De Gemeenteraad,

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

Op Elderenstraat tussen Sint-Stefanusstraat en Lindebornstraat wordt er momenteel vrij geparkeerd op de rijweg. Doorgaans is dit een geparkeerde strook van +/- 70 meter lang. Dit heeft als gevolg dat het doorgaand verkeer komende van Tongeren weinig tot geen invoegmogelijkheden heeft waardoor er vaak opstoppingen zijn door het tegenliggend verkeer.

Om dit op te vangen worden er vier parkeervakken gemarkeerd. Twee parkeervakken ter hoogte van Elderenstraat 63-67 en twee parkeervakken ter hoogte van Elderenstraat 75-79. Tussen deze parkeervakken wordt er een parkeerverbod ingesteld zodat voertuigen en bussen de nodige invoegmogelijkheden hebben.

De Gemeenteraad,

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

Het stadsbestuur Tongeren-Borgloon stelt in het Gallo-Romeins Museum een auditorium alsook een vergaderlokaal ter beschikking van derden en dit voor de inrichting van activiteiten die eigen zijn aan een dergelijke infractructuur (i.c. presentaties, vergaderingen en overlegmomenten).  De verdere modaliteiten / voorwaarden hieromtrent werden neergeschreven in een huur- en retributiereglement.  Dit reglement wordt als bijlage aan dit besluit gehecht.  

Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om onderliggend huur- en retributiereglement goed te keuren. 

Het stadsbestuur Tongeren-Borgloon stelt een aantal panden ter beschikking van derden i.h.k.v. socio-culturele activiteiten. De modaliteiten / voorwaarden hieromtrent werden neergeschreven in een aantal huur- en retributiereglementen. Thans worden de reglementen m.b.t. cc de VELINX en de Ursulakapel ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad.  De betreffende reglementen worden als bijlage aan dit besluit gehecht. 

Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze huur- en retributiereglementen goed te keuren. 

In de stad Tongeren-Borgloon zijn diverse straatcomités, wijk- of dorpsgenootschappen actief.  Zij organiseren het hele jaar door activiteiten (burenborrel, straatbarbecue, ...) die de sociale cohesie binnen de plaatselijke gemeenschap ten goede komen.  Het stadsbestuur wil hen in deze ondersteunen. 

De modaliteiten en voorwaarden van deze ondersteuning werden vervat in het reglement 'Toelage voor Buurt- en Wijkwerking'.  Dit reglement wordt als bijlage aan dit besluit gehecht. 

Een goedgekeurde aanvraag kan rekenen op een maximale tussenkomst van 200€.

Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om onderliggend reglement goed te keuren.