Notulen  Gemeenteraad

Als burger, onderneming of taxi-/deelwagenbedrijf kan men in Vlaanderen via een online formulier een publieke laadpaal aanvragen op het openbaar domein: als men zelf geen plaats heeft voor een laadpaal en indien een bestaand publiek laadstation te veraf is, kan men zo toch een laadpaal op maximaal 250 meter van de eigen woning of onderneming verkrijgen. Het door de stedelijke diensten verwijzen naar een publieke laadpaal stoot vaak op onbegrip bij de aanvrager als deze zelf voldoende energie opwekt om te voorzien in de eigen laadbehoefte. In Tongeren kan men daarom sinds 2024 een kabelgoot aanvragen voor het op het openbaar domein privaat laden van een elektrisch voertuig.

Een kabelgoot verwerkt in de stoep heeft geen impact op de veiligheid en toegankelijkheid van de stoep voor fietsers (tot 10j) en voetgangers. Uiteraard zal per locatie door de cel mobiliteit in samenspraak met de cel beheer openbaar domein nagegaan worden of er geen alternatieve oplossingen mogelijk zijn, of deze kabelgoot technisch gerealiseerd kan worden (materiaal, dwarshelling, beschikbare ruimte ...) en of de kabelgoot geen hinder veroorzaakt voor voetgangers en fietsers.

Het is enkel toegestaan om een kabelgoot te bestellen conform de technische bepalingen opgesteld door de stad Tongeren-Borgloon, als bijlage gehecht aan dit reglement. Een kabelgoot die afwijkt van deze bepalingen zal niet geplaatst worden.  Voor de plaatsing van de eerste begonnen meter kabelgoot bedraagt de retributie € 200,00 (inclusief BTW). Voor elke bijkomende begonnen meter kabelgoot wordt een supplement van € 100,00 (inclusief BTW) aangerekend, ook indien de bijkomende lengte minder dan één volle meter bedraagt.

Dit reglement vervangt vanaf 1 juli 2025 alle vorige reglementen betreffende deze inhoud.

Gelet op artikel 173 van de Grondwet;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het K.B. van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Als men een gedeelte van de openbare weg privatief wenst te gebruiken, dient men hiervoor een aanvraag inname openbaar domein in. Dit kan gaan over het plaatsen van een verhuiswagen op de parkeerplaatsen voor de woning, een container of een stelling op de stoep tijdens verbouwwerken.

Voor de fusiegemeente Tongeren-Borgloon werden beide afzonderlijke reglementen kritisch bekeken en gemoderniseerd. In onderhavig reglement worden alle bepalingen opgenomen.

Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2025 en is van toepassing op alle aanvragen die gebeuren vanaf deze datum. 

Gelet op artikel 173 van de Grondwet;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het K.B. van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Als men een gedeelte van de openbare weg privatief wenst te gebruiken, dient men hiervoor een aanvraag inname openbaar domein in. Dit kan gaan over het plaatsen van een verhuiswagen op de parkeerplaatsen voor de woning, een container of een stelling op de stoep tijdens verbouwwerken.

Voor de fusiegemeente Tongeren-Borgloon werden beide afzonderlijke reglementen kritisch bekeken en gemoderniseerd. In onderhavig reglement worden alle tarieven opgenomen.

Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2025 en is van toepassing op alle aanvragen die gebeuren vanaf deze datum. 

Gelet op artikel 173 van de Grondwet;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het K.B. van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Op 28 november 2023 opende de Bibliotheek Tongeren-Borgloon haar deuren als één bibliotheek met twee gelijkwaardige vestigingen te Tongeren en Borgloon.

De gemeenteraden van Tongeren en Borgloon keurden het gemeenschappelijk gebruikersreglement van de Bibliotheek Tongeren-Borgloon goed in hun zitting van juni 2023. Het gemeenschappelijk gebruikersreglement ging in werking vanaf 28 november 2023.

Ondertussen werkt de bibliotheek Tongeren-Borgloon meer dan een jaar nauw samen. Deze samenwerking kent heel wat voordelen voor de leners:

• De leners zijn automatisch lid van beide vestigingen.
• De lener kan zowel aanwezige, als uitgeleende materialen reserveren en afhalen in de vestiging van zijn voorkeur. 
• De lener kan in beide vestigingen de uitgeleende materialen inleveren, ongeacht waar hij deze heeft uitgeleend. 
• De lener kan openstaande kosten betalen in elke vestiging, ongeacht in welke vestiging de uiteindelijk kost werd opgelopen.
• Er wordt één gemeenschappelijke website gehanteerd waarbij de lener op één plek alle informatie van beide vestigingen apart of samen kan raadplegen.
• Bibliotheeknieuws wordt gedeeld op de gemeenschappelijke Facebookpagina en sinds kort in een gemeenschappelijke digitale nieuwsbrief.
• Er is een dagelijkse transportdienst tussen beide bibliotheken die de gevraagde materialen levert.

De bibliotheek Tongeren-Borgloon is één bibliotheek, met één grote collectie die op twee locaties verspreid opgesteld staat. In de toekomst zullen de collecties meer op elkaar afgestemd worden zodat dubbele aankopen van minder populaire collectieonderdelen vermeden worden. Door de collectie open te trekken over beide vestigingen heen, zal de circulatie van de collectie extra gestimuleerd worden. 

Leners die een bepaald werk in de vestiging van hun voorkeur niet vinden, zullen automatisch doorverwezen worden naar de beschikbare collectie in de andere vestiging. Dankzij de dagelijkse transportservice kan de lener op vrij korte tijd over deze materialen beschikken.

Het retributiereglement van Bibliotheek Tongeren-Borgloon, bijlage 1 bij het gebruikersreglement, voorziet in een reserveringskost van € 1,00/materiaal voor het reserveren van materialen en dit voor zowel aanwezige, als uitgeleende materialen. Daar men in de toekomst er bewust voor zal kiezen om van bepaalde titels geen dubbele exemplaren meer aan te kopen, is het niet meer aangewezen om voor het reserveren van aanwezige stuks een reserveringskost van € 1,00/materiaal aan te rekenen. 

Het aanrekenen van een reserveringskost van € 1,00/materiaal voor uitgeleende materialen blijft behouden. Hier gaat het om materialen die uitgeleend zijn op het ogenblik van de reservering en vervolgens dienen teruggeroepen te worden. 

Artikel 40 §2 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

Artikel 56 §2 van het decreet lokaal bestuur: Het college oefent de bevoegdheden uit die eraan zijn toevertrouwd overeenkomstig artikel 41, eerste lid, van dit decreet, of overeenkomstig andere wettelijke en decretale bepalingen

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40;

gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2005, 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013 en de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 artikelen 8 tot en met 10:

gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, gewijzigd bij besluiten van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 en 22 september 2023, artikel 15 en 23 tot en met 44;

overwegende dat volgens artikel 8 §1 van de wet van 25 juni 1993 de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;

overwegende dat volgens artikel 9 § 1 van de wet van 25 juni 1993 de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement;

overwegende dat er zowel voor Tongeren als voor Borgloon een gemeentelijk reglement bestaat inzake de organisatie van openbare kermissen, 

gelet op de fusie tussen beide gemeenten,

overwegende dat het noodzakelijk is om deze reglementen te harmoniseren en samen te voegen tot één uniform reglement,

beslist de gemeenteraad om het reglement voor kermisactiviteiten in Tongeren-Borgloon goed te keuren.

Bijlagen:

- huidige reglementen

- nieuwe reglement met ingang van 1 juli 2025

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

Decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikelen 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993.

Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.

Besluit van de Vlaamse Regering houdende de wijziging van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006.

Gemeenteraad van 29 april 2024 2/3 aanpassing reglement voor kermisactiviteiten , ambulante activiteiten en antiekmarkt.

Decreet van 3 maart 2023 tot afschaffing van de voorafgaande machtiging voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten en tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.

Met ingang vanaf 1 juli 2025 voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt ten behoeve van de stad Tongeren-Borgloon een belasting geheven op de tijdelijke ingebruikname van het openbaar domein op het grondgebied van Tongeren-Borgloon, uitsluitend voor kermisdoeleinden tijdens de septemberkermis, zoals bedoeld in het ‘reglement voor kermisactiviteiten op de openbare kermissen in Tongeren-Borgloon’.

De belasting en eventuele vergoedingen zijn ondeelbaar verschuldigd door de foorkramer aan wie de standplaats is toegewezen en dient te worden betaald per kermisactiviteit.
De belasting en eventuele vergoeding wordt dus individueel aangerekend per attractie of kraam.

Het standgeld voor de septemberkermis wordt vastgesteld op €57,00 per lopende meter.

Foorkramers die bereid zijn hun nieuwste en meest spectaculaire attracties in Tongeren-Borgloon te presenteren, krijgen een eenmalige korting van 50% op het standgeld. Deze korting wordt slechts één keer toegekend en kan niet opnieuw worden verleend aan dezelfde uitbater voor dezelfde attractie.

Er geldt een vrijstelling voor de inname van het openbaar domein voor de andere kermissen dan de septemberkermis.

De inname van de standplaats is slechts toegestaan op voorlegging van een geldige toelating, die pas wordt afgeleverd na volledige betaling van het verschuldigde standgeld.

Het volledige standgeld  dient uiterlijk op 1 augustus van het betrokken kermisjaar betaald te zijn.

Na toezending van een factuur, moeten de belasting en eventuele vergoedingen betaald worden binnen de termijn zoals vermeld op de factuur.

Bij gebrek aan betaling in der minne zal de verschuldigde belasting ingekohierd worden en wordt ze een kohierbelasting.

De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt zoals bepaald in het decreet van 30 mei 2008 op de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 40 § 3 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Juridische context

• Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 37 bis§2 , 20, 13, 27 bis §2, 14/0, 14/1,53 en 11 quater §3 en §4

Feitelijke context

• Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt;

• Meer specifieke afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen, na overleg in de schoolraad, opgenomen in de infobrochure;

 • Het schoolreglement gewoon basisonderwijs en de infobrochure worden bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord;

• Het huidige schoolreglement gewoon basisonderwijs 24/25  is aan actualisatie toe wegens gewijzigde regelgeving en de noodzaak om sommige artikelen te verduidelijken en/of te verfijnen;

 • Een wijziging van het schoolreglement kan ten vroegste uitwerking hebben in het daaropvolgende schooljaar, tenzij die wijziging het rechtstreekse gevolg is van nieuwe regelgeving,

• Het model schoolreglement van de Onderwijsvereniging van de Steden en Gemeenten dient als basis voor het schoolreglement gewoon basisonderwijs;

Bevoegdheid

• het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40, §3 en art. 41, tweede lid, 2°; (enkel voor het Vlaams Gewest)

• de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119; (enkel voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest)

De jaarrekening  bestaat uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. De bundel bevat ook bijkomende documentatie.

De beleidsevaluatie geeft het beleid weer dat de gemeente en het OCMW gedurende het boekjaar hebben gevoerd en evalueert de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt. De financiële nota geeft de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weer. De toelichting bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. 

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en stellen een geïntegreerde jaarrekening op. Juridisch blijven ze echter twee afzonderlijke rechtspersonen. Dit betekent dat zij elk hun eigen bevoegdheid behouden in de procedure voor de vaststelling van de jaarrekening. Om dit principe te concretiseren bepaalt het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur dat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn over hun respectievelijke deel van de jaarrekening stemmen. De gemeenteraad keurt het deel van de rekening goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, waardoor de rekening definitief wordt vastgesteld. Dit moet gebeuren voor 30 juni 2025.

Eerder werd besloten geen tussenkomst in de financiële verplichtingen van het OCMW te boeken.

Het beschikbaar budgettair resultaat voor het boekjaar 2024 voor de gemeente en het OCMW bedraagt 56.109 euro. Dit is 46.922 euro meer dan voorzien in het meerjarenplan. Het geconsolideerde budgettair resultaat – inclusief gemeente, OCMW én AGB – komt uit op 90.315 euro.

De autofinancieringsmarge bedraagt 4.434.610 euro, wat 3.253.796 euro hoger is dan geraamd in het meerjarenplan. In de toelichting en bij de bespreking van de financiële risico’s wordt dit verschil nader toegelicht.

De wetgeving wordt geregeld in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (art. 260, 261 en 368), het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC (BVR BBC) en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC).De wetgeving wordt geregeld in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (art. 260, 261 en 368), het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC (BVR BBC) en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC).

De jaarrekening  bestaat uit de beleidsevaluatie, de financiële nota, de toelichting en documentatie met bijkomende informatie. In de jaarrekening wordt gerapporteerd over de financiële transacties van het boekjaar en de stand van de financiën op het einde van het boekjaar en over de uitvoering van de acties en de actieplannen, en de mate van realisatie van de beleidsdoelstellingen, die voor dat jaar in het meerjarenplan zijn ingeschreven.

Het resultaat van boekjaar 2024 is als volgt :

Artikel 243 §1 DLB: De gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf. Als de gemeenteraad geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht;

De goedkeuring van de BBC-jaarrekening is de bevoegdheid van de toezichthoudende overheid (artikel 243, §3).

In het kader van werf 1 binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) streeft onze stad ernaar om samen met andere lokale besturen tegen 2030 voor iedere Vlaming een extra boom te planten. Het is belangrijk om naast zelf extra bomen aan te planten in het openbaar groen, burgers ook te overtuigen hun tuin te vergroenen. Bomen hebben een gunstig effect op het klimaat, de biodiversiteit, de luchtkwaliteit, de waterhuishouding en de gezondheid, nl. capteren van fijn stof, vasthouden van CO2, verminderen van het hitte-eilandeffect, zorgen voor verkoeling, voorkomen van verdroging, buffering van hemelwater, verhogen van de biodiversiteit, verbeteren van de mentale en fysieke gezondheid, dempen van geluid en verhogen van de patrimoniumwaarde. Bomen maken deel uit van privétuinen, dorpskernen en het landschap.
In dit kader wordt de actie "Laten we een boom opzetten" uitgerold waarbij we de Tongenaren-Borgloonnaren de mogelijkheid aanbieden om een gratis boom te bestellen. Inwoners kunnen vóór 15 augustus een boom bestellen waarna er een overheidsopdracht wordt uitgeschreven. De bomen worden in het najaar geleverd en verdeeld aan de inwoners.
Men kan kiezen uit 10 boomsoorten. De gemiddelde kostprijs van de bomen wordt geraamd op 20 euro per stuk. Er wordt voor dit jaar vooropgesteld om max. 1.000 klimaatbomen te verdelen. Indien de actie positief wordt onthaald, kan er overwogen worden om deze actie te herhalen.
De actie zal bekendgemaakt worden via diverse kanalen o.a. op onze website met uitleg over klimaatadaptatie, de actie, de boomsoorten en waar de inwoners hun boom kunnen bestellen en afhalen. De bedoeling is om dit digitaal te doen zodat de opvolging van de bestellingen geautomatiseerd kan worden.

-ondertekening door de steden Tongeren en Borgloon van het burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;
-Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030;
-besluiten GR van 27 september 2021 (T) en 28 september 2021 (B) om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 te ondertekenen;
-besluiten GR van 28 november 2022 (T) en 22 november 2022 (B) om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 te ondertekenen.