2025_GR_00255 - Huisvesting - Goedkeuring van het belastingreglement en reglement inventarisatie op verwaarloosde woningen en gebouwen, aanslagjaren 2025-2031. - Goedkeuring

Naar aanleiding van de fusie Tongeren-Borgloon wordt een nieuw reglement voor verwaarlozing met belastingreglement voorgesteld. Dit reglement werd opgesteld op basis van de reglementen van de twee voormalige gemeenten.

De belangrijkste inhoudelijke aanpassingen betreffen: 

Ten opzichte van reglement Tongeren werd toegevoegd:

• Meer duiding  over het onderzoek naar de gegrondheid van bezwaarschriften; 
• De datum van aanvraag tot schrapping geldt als datum van schrapping uit het register van verwaarlozing;
• Vrijstellingsgronden zijn niet cumuleerbaar;
• Toegevoegd als redenen voor vrijstelling: pand wordt bewoond door eigenaar met één pand in bezit; eigenaar-bewoner is verhuisd naar een instelling; eigenaar met beperkte handelingsbekwaamheid;

Ten opzichte van reglement Tongeren werd aangepast: 

• De tarieven uit het reglement van Borgloon werden overgenomen;  
• De vrijstellingstermijnen uit het reglement van Borgloon werden overgenomen;

Ten opzichte van reglement Borgloon werd toegevoegd: 

• Een pand dat al geregistreerd staat als leegstaand kan gelijktijdig ook voor verwaarlozing geregistreerd worden;
• Meerdere entiteiten in een verwaarloosd pand worden elk afzonderlijk geregistreerd, vb. de appartementen in een building; 
• Als datum van schrapping wordt de datum van bericht van herstel aangenomen als blijkt dat de gebreken effectief voldoende werden weggewerkt;
• Na sloping van een pand kan het geschrapt worden vanaf de datum waarop de afronding en opruiming van de sloop effectief kan worden vastgesteld;

Ten opzichte van reglement Borgloon werd aangepast: 

• Een gebouw wordt als verwaarloosd beoordeeld vanaf een score van negen punten, dat was voorheen vanaf achttien punten;  

Ten opzichte van beide reglementen: 

• Uit de planning voor een vrijstellingsaanvraag op basis van een renovatie moet blijken dat de kenmerken van verwaarlozing binnen max. twee jaar weggewerkt zullen zijn;
• Er is geen plafond gesteld aan de oplopende hoogte van de belasting in de loop der jaren;   
• Geen vrijstelling van belasting mogelijk bij overdracht van de zakelijke rechten aan bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij de overdracht plaats vindt op basis van een erfopvolging of testament

• Grondwet artikel 41,  162 en 170, §4 betreffende de fiscale autonomie van de gemeente;
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 2, 40, 41, 252, 286 t.e.m. 287 en 326 t.e.m. 335, over bevoegdheden, bekendmakingen en bestuurlijk toezicht;
• Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van 30 mei 2008 met latere wijzigingen.
• De omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit. 

Vlaamse Codex Wonen van 2021, Boek 2, Deel 2: 

• Gemeenten kunnen een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden, hierna het register van verwaarlozing te noemen. Een gemeentelijke verordening kan nadere materiële en procedurele regels bepalen. Het gemeentelijke register van verwaarlozing is de enige mogelijke grondslag van een belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen, Titel 4, Artikel 2.15, Vlaamse Codex Wonen van 2021.
• In artikel 2.16 tot en met 2.20 zijn regels voor de reglementen voor verwaarlozing bepaald. 

Vlaamse Codex Wonen van 2021, Boek 5, Deel 2:

• De opvolging van verwaarlozing wordt ingezet ter ondersteuning van activeringsprojecten. Dit zijn projecten die aansluiten bij de doelstellingen van het Vlaamse woonbeleid, structureel ingrijpen op het sociaal, economisch, cultureel en ruimtelijk functioneren van een buurt, een wijk, een stadsdeel of een gebied, en de hefboom vormen voor nieuwe ontwikkelingen op het vlak van het lokaal woonbeleid, Titel 7, Artikel 5.50, Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Richtlijnenkader activiteiten lokaal woonbeleid cfr Boek 2, Deel 2 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021:

• Binnen het kader van Beleidsprioriteit 2, "De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving", kunnen gemeenten in een Intergemeentelijk samenwerkingsproject (IGS) voor lokaal woonbeleid als aanvullende activiteit verwaarloosde gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken. 

Tongeren-Borgloon maakt deel uit van het IGS Wonen in Tongeren-Borgloon & Herstappe.