De stad Tongeren-Borgloon is eigenaar van een "brownfieldsite", gelegen aan de Overhaamlaan 40. Deze industriegrond valt onder de bepalingen van een Brownfieldconvenant. Bij besluit van 25 februari 2025 heeft de gemeenteraad ingestemd met de verkoop van deze site via het online biedingsplatform Biddit.be, opgedeeld in twee loten: LOT 1 en LOT 2.
In het licht van een recente ontwikkeling, namelijk de actuele problematiek met de bodemsanering, heeft OVAM aan de stad Tongeren-Borgloon een schriftelijk standpunt bezorgd.
Standpunt OVAM
OVAM stelt het volgende vast:
De filters in en rond het gebouw zijn al enkele maanden buiten gebruik. Er trad regelmatig doorslag op, waardoor er in en rond het gebouw wateroverlast werd vastgesteld. Het geïnjecteerde product kon zich niet meer via de bodem verspreiden en kwam langs de filters omhoog.
In juni 2025 lieten we de filters reinigen en voerden we testen uit om te bepalen of de doorlaatbaarheid na deze reiniging verbeterd was. Helaas bleek het reinigen van de filters geen verbetering te brengen. Vermoedelijk is de bodem rondom de filters dichtgeslibd. Het herplaatsen van filters zou op termijn dezelfde problemen kunnen veroorzaken. Daarom is het noodzakelijk om naar een alternatieve saneringstechniek te zoeken.
Nu het bedrijf Comus van de site is verdwenen, biedt zich een nieuwe kans aan om de verontreiniging aan te pakken. Gezien de bodemsamenstelling en de aard van de verontreiniging, is de meest effectieve techniek het ontgraven van de kern van de verontreiniging.
Om deze redenen stelt de OVAM voor om de sloop van het gebouw als een vereiste op te nemen in het verkoopsdossier. De OVAM kan de sanering van de verontreiniging enkel efficiënt verderzetten als het gebouw gesloopt wordt.
Bovendien bevindt het gebouw zich in erbarmelijke staat. De sloop van het gebouw zal meer kansen geven aan een duurzame ontwikkeling.
Daarnaast zal de sanering sneller afgerond zijn, waardoor de koper na de sanering volledig gebruik zal kunnen maken van het terrein en geen rekening meer moet houden met het toegankelijk houden van filters.
Op basis van het standpunt van de OVAM en met het oog op een efficiënte voortzetting van de bodemsanering van de voormalige Comus-site, wordt vastgesteld dat de sloop van het gebouw aan de Overhaamlaan 40 een noodzakelijke voorwaarde is. Daarom wordt beslist om de sloop van het gebouw en de omliggende verharding binnen een vastgelegde termijn als voorwaarde op te nemen in het verkoopsdossier van Lot 1.
Volgende termijnen zijn van toepassing:
* volledige verwijdering chemische producten binnen de 9 maanden na ondertekening notariële acte
* binnen 9 maanden na ondertekening van de notariële verkoopakte te beschikken over een uitvoerbare omgevingsvergunning voor de sloop van het volledige gebouw en een deel van de omliggende verharding buiten het gebouw
* binnen 9 maanden na het verkrijgen van de definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning van de sloop, de volledige sloop (inclusief vloerplaat, verwijdering kelders en omliggende verharding) te hebben uitgevoerd
* de OVAM 18 maanden de tijd te geven vanaf de realisatie van de sloop voor het uitvoeren van de tweede fase van de civieltechnische bodemsaneringswerken van de kernzone voor VOCL.
Deze voorwaarden zijn enkel van toepassing op Lot 1, de koper van Lot 2 zal uiteraard ook de voltooiing van de bodemsanering door OVAM moeten respecteren.
Er wordt geopteerd om de verwijdering van de chemische producten te laten uitvoeren door de koper. Op deze wijze kan de stad de langdurige procedure van openbare aanbesteding en de uitvoering van de opruimings- en sloopwerken vermijden, waardoor de saneringswerkzaamheden door de OVAM sneller kunnen worden opgestart, met inachtneming van de hierboven vermelde termijnen.
De volgende minimum verkoopprijzen worden gehanteerd:
Lot 1 (2ha 66a 92ca): € 1.160.000,-
Lot 2 (1ha 27a 89ca): € 624.000,-
De minimum verkoopprijs voor lot 1 houdt rekening met de raming van de sloop van het gebouw en de opruiming van de aanwezige chemische producten (zie schattingsverslag in bijlage)
* Raming sloop gebouw en omliggende verharding: € 121.625,-
* Raming verwijderen chemische afval: € 239.904,-
Naar aanleiding van deze wijziging is de geactualiseerde financiële verbintenis van de stad ten aanzien van OVAM met betrekking tot de verkoop als bijlage toegevoegd.
Timing
Vooraleer de verkoopprocedure via het Biddit-platform kan worden opgestart, dient eerst een actualisatie van het oriënterend bodemonderzoek (OBO) te worden uitgevoerd.
Het veldwerk zal worden ingepland in december 2025.
Rekening houdend met de doorlooptijd voor de laboratoriumanalyses en de opmaak van het definitieve rapport, wordt een totale uitvoeringstermijn van ongeveer vier maanden voorzien voor de actualisatie van het OBO-rapport.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40 en 293
Het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2025 betreffende de verkoop van industriegrond gelegen op de Overhaamlaan 40, deel uitmakend van de "Brownfieldsite Overhaem - BFC23" en goedkeuring verbintenis tot betaling aan Ovam.
De gemeenteraad keurt goed om de twee percelen industriegrond gelegen te Tongeren, Overhaamlaan 40, kadastraal gekend Tongeren, 8ste afdeling, Sectie B, o.b.v. de bijgevoegde verkooopsvoorwaarden te verkopen via het online platform BIDDIT in 2 loten (lot 1 en lot 2).
De gemeenteraad gaat akkoord met de bijgevoegde financiële verbintenis van de stad t.a.v OVAM m.b.t. de verkoop van lot 1 en lot 2.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van de verkoop.